陽春三月，綠意漸濃。 3月11日上午，記者來到巢湖市中廟街道河西村金村安置小區(qū)。這個集中居住了200多戶村民的小區(qū)里，一排排兩三層的小樓整齊有序，寬暢的水泥路干凈整潔，家家門口都擺有兩只不同顏色的小垃圾桶。見記者來訪，村民劉永銀熱情地向記者介紹：“這藍色桶里放可腐爛的垃圾，黃色桶里放不可腐爛垃圾。實行垃圾分類后，垃圾量減少了，小區(qū)環(huán)境變得清爽多了。看到整潔優(yōu)美的環(huán)境，大家也不再亂丟垃圾了。 ”

去年以來，巢湖市積極探索農村生活垃圾 “分類減量無害化處理”新方式與新做法，干在實處，走在了全省前列。 “去年6月，我市被列為全國首批農村生活垃圾分類減量化處理和資源化利用示范縣 （市），截至目前，全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）163個村居垃圾分類試點全覆蓋，共有209個自然村落實了垃圾分類，取得了初步成效。 ”巢湖市城管委主要負責人杭行說。

推行“八個一”模式

金村安置小區(qū)的入口處，一個垃圾分類投放亭特別醒目，內放藍、綠、黃、紅四只240升的垃圾桶。垃圾分類員梅占超告訴記者：“農戶對垃圾進行初分后，統(tǒng)一送到收集亭，我進行二次分類，將垃圾分為可爛垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四類，分別放在這四種顏色的桶內，終端再進行第三次篩分。 ”

“可爛垃圾包括廚余垃圾、果皮菜葉、谷殼雜草等，是處理的重點。目前，各村都在附近林地開挖溝壟，通過堆肥將可爛垃圾利用起來?？苫厥瘴锿ㄟ^便民服務卡由廢品回收公司來收，有害垃圾由保潔公司送到中材安徽水泥窯焚燒處理。 ”中廟街道創(chuàng)建辦主任孟令文說。

“其實，在農村各種廢棄物中真正是垃圾的成分比例并不高，其中可降解和可回收的約占40％，能回收變現(xiàn)的基本上都回收了，實現(xiàn)資源化利用；有毒有害垃圾約占10%，剩余垃圾通過再次篩分后焚燒，實現(xiàn)無害化處置。 ”在巢湖市農環(huán)辦負責人韓金明看來，農村生活垃圾的分類減量、無害化處理較之城市，更具天然優(yōu)勢，但也同樣考驗著管理者的智慧。

“垃圾分類是一項需要全民參與的工程，建立切實可行的模式最為重要。從宣傳發(fā)動、形成共識，到購置設備、建立標準，我們探索并創(chuàng)新建立了‘八個一’標準化垃圾分類處理模式。 ”韓金明介紹，這“八個一”就是：每村設置一系列圖文并茂的垃圾分類宣傳畫；每戶投放一組兩只顏色不同的垃圾分類桶；每村興建一座仿古式垃圾分類投放亭；每戶制作一塊“庭院三包”責任牌，明確包衛(wèi)生、包綠化、包秩序的責任；每村設置一塊村民垃圾分類承諾墻；每戶發(fā)放可回收物便民服務一卡通，暢通垃圾分類員與廢品回收利用點的聯(lián)系渠道；每個垃圾分類員的責任牌上墻，主動接受村民監(jiān)督；每個村開挖一處可腐爛垃圾堆肥壟。

財政支持力度大

有人有錢，才能辦成事情。為確保垃圾分類工作順利推進，巢湖市建立了運營管理隊伍，加強了經費保障。同時，制定農村生活垃圾處理扶持政策、專項資金管理辦法、督查考核辦法等，實現(xiàn)了垃圾治理工作的制度化、規(guī)范化。2016年底，該市農村生活垃圾治理實現(xiàn)全域市場化，13個保潔公司承擔著全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村生活垃圾清掃保潔、收集轉運工作。同時，以每個自然村莊為1個網(wǎng)格，將全市共劃分為3115個清掃保潔網(wǎng)格，配備網(wǎng)格隊長130名。農村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍按農村戶籍人口每300-400人配備1名保潔員為基本要求，共配備了保潔員2324名。13個保潔公司在全市配備了分類垃圾桶50000余只；興建了209座仿古式垃圾分類收集亭，完善了7座垃圾中轉站轉運設施，垃圾收運處理工作基礎不斷完善。

“更為可喜的是，市財政對農村環(huán)境整治的經費投入逐年加大。 ”杭行表示，全市農村生活垃圾全域治理市場化后，每年共投入6000萬元，主要依靠市鎮(zhèn)兩級財政予以保障。 2018年起，每年市級財政再安排2000萬元，專項用于農村生活垃圾分類處理。

“我們還創(chuàng)新工作模式，建立全域垃圾治理微信群，及時了解各地動態(tài)，開展調度督導。此外，專門聘請退休老教師擔任監(jiān)督員，開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理義務監(jiān)督。 ”韓金明說。

“標桿”需要再拉高

“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村，潔凈美是第一大前提。

“垃圾分類減量化和無害化處理，既節(jié)約了資源，又減少了垃圾的總體體量，環(huán)境治理壓力大為改觀?？吹匠煽兊耐瑫r，我們也清醒地認識到一些短板和不足。各區(qū)域發(fā)展不平衡；群眾主動參與垃圾分類的積極性還有待提高。 ”杭行表示，隨著農村垃圾分類工作不斷向縱深推進，巢湖市將進一步拉高標桿、奮勇爭先，在推進垃圾終端處理上再下功夫，在健全運行模式上不斷創(chuàng)新；進一步構建更為成熟的可回收物回收利用體系；完善堆肥壟開挖和堆肥模式，積極做好可腐爛垃圾的堆肥、消毒和覆土；加速推進市有機物處置中心項目建設，推進實施具有“巢湖特色”的機械成肥項目；還將采取激勵措施，進一步調動廣大村民參與垃圾分類處理的積極性。